{"id":6717,"date":"2024-11-08T14:28:39","date_gmt":"2024-11-08T13:28:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.czuns.org\/?p=6717"},"modified":"2024-11-08T17:41:08","modified_gmt":"2024-11-08T16:41:08","slug":"16-godina-otkako-centar-organizuje-uslugu-personalne-asistencije","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.czuns.org\/en\/16-godina-otkako-centar-organizuje-uslugu-personalne-asistencije\/","title":{"rendered":"16 GODINA OTKAKO CENTAR ORGANIZUJE USLUGU PERSONALNE ASISTENCIJE"},"content":{"rendered":"

Sorry, this entry is only available in B\/CG\/H\/S<\/a>. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.<\/p>

Danas je 16 godina otkako je Centar u saradnji s Centrom za samostalni \u017eivot osoba sa invaliditetom Srbije (CS\u017d) organizovao prvi motivacioni trening za potencijalne korisnice\/ke personalne asistencije (PA) u sali za sastanke Filozofskog fakulteta u Novom Sadu. Pokrajinski sekretarijat za obrazovanje Novosadskom udru\u017eenju studenata sa invaliditetom odobrio je prvu dotaciju za ovu namenu jednoj studentkinji PMF-a iz Subotice, studentkinji Filozofskog fakulteta iz Pan\u010deva i studentu FTN-a iz Novog Sada. Pokrajinski sekretarijat tada za rad, zapo\u0161ljavanje i ravnopravnost polova odobrio je dotaciju za asistenciju nama dvema koje smo bile u radnom odnosu. Sam servis za njih troje po\u010deo je odmah nakon treninga koji smo dr\u017eali kolega Dimitrije Gligorijevi\u0107, tada\u0161nji predsednik CS\u017d Jagodina, i ja. Na obuci je bilo oko 15 u\u010desnika\/ca, od kojih ve\u0107ina danas koristi asistenciju u optimalnom obimu u Novom Sadu i Subotici, a studentkinja iz Pan\u010deva inicirala je pro\u0161le godine projektno finansiranje asistencije.<\/p>\n

Ove 2 dotacije omogu\u0107ile su da se Centar obrati Gradskoj upravi za socijalnu i de\u010dju za\u0161titu predlogom da se na temelju onoga \u0161to je od 2001. CS\u017d Srbija inicirao u 5 gradova Srbije odobre sredstva za pilotiranje usluge PA za 10 korisnika\/ca u Novom Sadu, \u0161to je odobreno marta 2009. U maju je po\u010dela pripremna faza i ja sam po\u010dela da koristim uslugu odobrenom gradskom dotacijom, a u julu, nakon utvr\u0111ivanja potreba svih nas od strane tima koji su \u010dinile predstavnice CS\u017d Srbija, CSR Novi Sad i Centra, po\u010dela je organizacija usluge za jo\u0161 9 korisnika\/ca iz Novog Sada, ukupno nas 10 i 2 studentkinje iz Subotice i Pan\u010deva. Od novembra 2009. njeno pru\u017eanje od strane Centra nije prekidano uz paralelni zastupni\u010dki rad na njenom uv\u0111enju u Odluku o soc. za\u0161titi Grada (2020) i nakon toga uz puno u\u010de\u0161\u0107e studentkinje, kojoj je potrebna, u Odluku o socijalnoj za\u0161titi Op\u0161tine Ba\u010dka Palanka.<\/p>\n

U me\u0111uvremenu, uz u\u010de\u0161\u0107e CS\u017d Srbija od po\u010detka procesa, 2011. u Zakon o socijalnoj za\u0161titi uvedena je usluga personalne asistencije i njeno finansiranje u nadle\u017enosti je op\u0161tina i gradova, sem siroma\u0161nim, u kojima je finansira resorno ministarstvo namenskim transferima. Dve godine kasnije u okviru Pravilnika o bli\u017eim uslovima i standardima za pru\u017eanje usluga socijalne za\u0161tite i pravilnikom o njihovom licenciranju definisani su minimalni standardi i kriterijumi o tome ko mo\u017ee da koristi uslugu personalne asistencije op\u0161tinskim sredstvima i \u0161ta ona obuhvata, ali definisanim kriterijumima najve\u0107i broj osoba kojima je asistencija potrebna: dru\u0161tveno neaktivne punoletne osobe, sve osobe sa stepenom o\u0161te\u0107enja ni\u017eim od 100% koje ostvaruju pravo na osovni dodatak za tu\u0111u negu i pomo\u0107, osobe koje ne mogu samostalno da odlu\u010duju o sebi i one koje su li\u0161ene poslovne sposobnosti nemaju pravo na finansiranje asistencije. S druge strane, gradovi i op\u0161tine (trenutno 33 za samo oko 460 korisnika\/ca) odobravaju je samo u okviru minimalnog standarda od 20 do 40 sati nedeljno, izuzev Novog Sada, u kome je 2021. Pravilnikom o bli\u017eim uslovima i postupku za ostvarivanje prava na uslugu PA, zahvaljuju\u0107i zastupni\u010dkom radu Centra, omogu\u0107en ve\u0107i broj sati od dr\u017eavnog minimuma i celodnevna asistencija, za koju se broj korisnika odre\u0111uje spram iznosa sredstava kojima Grad na god\u0161njem nivou raspola\u017ee, ali se prilikom odobravanja ve\u0107eg broja sati od definisanog dr\u017eavnog minimuma procedura uslo\u017enjava i medikalizovana je, te u tom delu ne prati preporuku Komiteta UN-a za pra\u0107enje sprovo\u0111enja \u010dl. 19 Konvencije UN-a o pravima osoba sa invaliditetom, koje ukazuju na va\u017enost optimalnog nivoa potrebne podr\u0161ke i njene procene ne na osnovu stepena o\u0161te\u0107enja ve\u0107 svih okolnosti koji se va\u017ene da bi osoba uz asistenciju i druge usluge u zajednici mogla samostalo da \u017eivi.<\/p>\n

Centar je od novembra 2008. do decembra 2019. asistenciju organizovao gradskim i pokrajinskim dotacijama, u okviru javih radova i donacijama, paralelno prikupljaju\u0107i donacije. Od uvo\u0111enja usluge u gradsku Odluku o socijalnoj za\u0161titi, donacijama i u okviru gradskih javnih radova Centar je pokrivao razliku do punog obima celodnevne usluge dvema osobama i donacijama ostale tro\u0161kove radnih prava sem neta i pripadaju\u0107ih doprinosa po satu pru\u017eene usluge, po\u0161to Grad samo ove 2 stavke pokriva. Od 2017. Centar obezbe\u0111uje asistenciju i\/ili podr\u0161ku u dono\u0161enju odluka za 8 osoba kojima je asistencija potrebna, ali ne ispunjavaju kriterijume iz \u010dl. 99 Pravilnika o bli\u017eim uslovima i standardima za pru\u017eanje usluga socijalne za\u0161tite za njeno finansiranje.<\/p>\n

Ove okolnosti stvorile su manjak od 24 miliona din. za period 2011-23, koji je u me\u0111uvremenu smanjen na 14.360.000 din, od kojih je 6.049.900 din. za deblokadu ra\u010duna, od \u010dega je glavnica uz kamatu Poreske uprave 3.886.598,28 din, a naknada za usluge poslovne banke 19.891,83 din. Dnevna kamata je izme\u0111u 1.400,00 i 1.500,00 din, poslovna banka periodi\u010dno obra\u010dunava kamatu. Centar, da bi mu bila upla\u0107ena odobrena namenska sredstva za asistenciju nas 6 u januaru i moju asistenciju od februara do decembra, mora otkloniti blokadu u ovom mesecu da se ne bi suo\u010dio s novim manjkom od 1,3 miliona din.<\/p>\n

Mimo blokade ostalo je da se obezbedi jo\u0161 111.194,37 din. da se pokrije pro\u0161logodi\u0161nji manjak za indirektne tro\u0161kove personalne asistencije za nas 17 i peer podr\u0161ku 1 osobi, za koje je Grad odobrio dotaciju, ali je nije mogao uplatiti jer podle\u017ee blokadi. Ukupno za deblokadu, naknadu poslovne banke i ostatak pro\u0161logodi\u0161njeg manjka do 25. novembra Centar mora obezbediti 6.182.586,2 din.<\/p>\n

Trenutno, sem meni, Centar organizuje asistenciju dvema mladim osobama koje zbog toga \u0161to im je potrebna podr\u0161ka u odlu\u010divanju nemaju pravo na finansiranje asistencije iz bud\u017eeta gradova Beograd i Novi Sad, a 1 od njih dvoje bez asistencije uz podr\u0161ku u dono\u0161enju odluka ne bi mogao da studira.<\/p>\n

Ostale korisnici\/e u Novom Sadu, koji imaju pravo na asistenciju, a koristili su je do decembra 2023. ili januara 2024. u organizaciji Centra, po obave\u0161tenju Uprave za trezor da i namenska sredstva za asistenciju podle\u017eu blokadi, opredelili su se za to da im asistenciju organizuju druga 2 licencirana pru\u017eaoca u Novom Sadu, od kojih su 1 licencirali troje kolega koji su do decembra 2023. bili \u010dlanovi\/ce Centra. Grad Novi Sad i Op\u0161tina Ba\u010dka Palanka, na inicijativu Centra, jedini u Srbiji omogu\u0107avaju da korisnici\/e direktno biraju me\u0111u licenciranim pru\u017eaocima na njihovom podru\u010dju ili najbli\u017ee. Korisnici\/e u Novom Sadu insistirali su na tome da ne moraju da budu dovedeni u situaciju da im uslugu pru\u017ea pravno lice koje nije samozastupni\u010dka organizacija.<\/p>\n

Moje iskustvo kao korisnice asistencije potvr\u0111uje stanovi\u0161te me\u0111unarodnog pokreta za samostalni \u017eivot da uz sve obaveze iz Zakona o radu i Zakona o soc. za\u0161titi, namenska sredstva za asistenciju, koja obuhvataju tro\u0161kove radnih prava, ra\u010dunovodstveno administrativne i peer podr\u0161ku, treba da se upla\u0107uju direktno na ra\u010dun korisnika\/ca da ima izbor u svakom trenutku izme\u0111u toga da sam\/a sebi organizuje uslugu i zaposli asistente\/kinje ili da se za organizaciju usluge obrati licenciranom pru\u017eaocu. Moj izbor je da mi uslugu zbog svoje misije i svega \u0161to je uradio na ovom polju pru\u017ea Centar. Kad sam se obratila Centru za socijalni rad u vezi s re\u0161enjem s obzirom na razloge zbog kojih su Centrovi ra\u010duni pod blokadom, uputili su me na druga 2 pru\u017eaoca, \u0161to je redukovanje mog prava na izbor. Mimo toga, dok se ne promene dr\u017eavni kriterijumi o tome ko ima prvo na asistenciju, dvoje trenutnih mladih korisnika\/ca nemaju se nikom drugom obratiti sem Centru.<\/p>\n

Za korisnika iz Beograda njegova majka i ja poku\u0161ale smo sve da mu je ne mora orgnizovati Centar, odnosno da ostvari pravo na gradsko finansranje, ali je zbog dr\u017eavnih minimalnih standarda od svih instanci odbijen. Zbog toga je Centar u njegovo ime 31.10. uputio pritu\u017ebu poverenici za za\u0161titu ravnopravnosti za diskriminaciju u vezi sa obezbe\u0111ivanjem javne usluge zbog li\u010dnog svojstva, a u cilju da uti\u010de na promenu postoje\u0107ih propisa u oblasti soc. za\u0161tite u vezi s ostvarivanjem prava na asistenciju i procenama u nadle\u017enosti Miistarstva za rad, zapo\u0161ljavanje, bora\u010dka i socijalna pitanja, i primeni preporuka Komiteta UN-a o pravima osoba sa invaliditetom u vezi s njima jer su posledice ugro\u017eavanje punog u\u010de\u0161\u0107a osobe u dru\u0161tvu i lan\u010dana diskriminacija od strane instanci nadle\u017enih za sprovo\u0111enje Zakona o socijalnoj za\u0161titi na lokalnom nivou: CSR, nadle\u017enih op\u0161tinskih odeljenja, sekretarijata ili uprava i licenciranih pru\u017ealaca usluge. Ako neko ne ispunjava dr\u017eavne kriterijume, do njihove promene, nijedno telo, sedmogodi\u0161nja praksa Centra je to pokazala, sem delom u Novom Sadu, nije poku\u0161alo da na\u0111e prelazno re\u0161enje.<\/p>\n

Pozivam vas da donirate na ra\u010dun Centa 340-11001286-31 ili na stranici op\u0161te donacijske kampanje PODR\u017dITE RAD CENTRA \u201c\u017dIVETI USPRAVNO\u201d | Donacije.rs<\/a> da do 15.11. pokrijemo pro\u0161logodi\u0161nji manjak u iznosu od 112.894,37, da bismo se nakon toga mogli usmeriti samo na deblokadu ra\u010duna<\/p>\n

mr Milica Mima Ru\u017ei\u010di\u0107-Novkovi\u0107, predsednica Centra<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n