{"id":8117,"date":"2025-05-03T18:35:05","date_gmt":"2025-05-03T16:35:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.czuns.org\/?p=8117"},"modified":"2025-05-05T09:55:29","modified_gmt":"2025-05-05T07:55:29","slug":"dve-godine-kasnije-neizvesnije-ali-jasnije","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.czuns.org\/en\/dve-godine-kasnije-neizvesnije-ali-jasnije\/","title":{"rendered":"Dve godine kasnije: neizvesnije, ali jasnije"},"content":{"rendered":"

Sorry, this entry is only available in B\/CG\/H\/S<\/a>. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.<\/p>

Danas je 2 godine otkako Centru \u201e\u017diveti uspravno\u201c Erste banka proviziju za usluge sa svih ra\u010duna napla\u0107uje s osnovnog poslovnog, koji je Centru blokiran od februara 2017. Zbog ove okolnosti Centar ne mo\u017ee elektronski da prenosi naloge s ra\u010duna za donacije i ostalih koji ne podle\u017eu blokadi. Petnestog maja bi\u0107e 2 godine kako je obave\u0161ten od strane Uprave za trezor da gradske dotacije tako\u0111e podle\u017eu blokadi i da deo odobrene dotacije Gradska uprava za de\u010dju socijalnu za\u0161titu do deblokade ra\u010duna ne\u0107e mo\u0107i Centru da uplati. Ova dotacija je bila namenjena za indirektne tro\u0161kove usluge personalne asistencije za 17 osoba u NS i direktne tro\u0161kove svakodnevne peer podr\u0161ke jednoj osobi od maja do decembra 2023.<\/p>\n

Kako ra\u010duni do 31.12.2024. nisu odblokirani i zbog toga \u0161to, prema potpisanom ugovoru, Uprava mo\u017ee da ih prenese do 31.12. teku\u0107e godine, odobrena sredstva za ove stavke za maj-decembar 2023. Centru ne mogu biti upla\u0107ena. Donirali su ih ljudi iz Srbije i aktivisti\/kinje pokreta za samostalni \u017eivot iz nekoliko evropskh zemalja, dvadesetak preduze\u0107a u periodu 6.12.2023-26.11.2024, a 4 pravna lica su u ovom periodu organizovala akcije prikupljanja sredstava. Za ovu namenu donirano je i prikupljeno 2.366.432,39 din.<\/p>\n

Grad Novi Sad u vezi s re\u0161enjem ove situacije nije ni\u0161ta uradio. Dvadesetog juna 2023. tada\u0161nja \u010dlanica Gradskog ve\u0107a za socijalnu za\u0161titu rekla mi je da ovo nije vreme za primenu Konvencije [UN-a o pravima osoba sa invaliditetom]. Odgovorila sam\u00a0 joj da je svako vreme za njenu primenu. Uputila me je na v.d. na\u010delnika Gradske uprave za socijalnu i de\u010dju za\u0161titu, koji mi je prvo rekao da se obratim svim nadle\u017enim slu\u017ebenicima\/ama u zajedni\u010dkom pismu, a posle nekoliko dana zvao je da zamoli da nadalje pi\u0161em samo njemu ili da se \u010dujemo telefonom jer ljudima iz Kabineta gradona\u010delnika smetaju mejlovi. Kad sam mu nakon 4 meseca rekla da se \u010dujemo ve\u0107 4 meseca, a da ni\u0161ta nije promenjeno, v.d. na\u010delnika rekao mi je da se mo\u017eemo \u010duti naredne 4 godine, na \u0161ta sam odreagovala da nemam 4 godine.<\/p>\n

Sporne ta\u010dke bile su deblokada ra\u010duna, na\u010din finansiranja asistencije dvema osobama kojima je potrebna celodnevna podr\u0161ka, \u0161to je odobreno, ali ne i finansiranje istovremene asistencije dveju osoba prilikom fizi\u010dki te\u017eih radnji, ostao je i dalje na snazi sporni kriterijum da osoba mora da ime prebivali\u0161te u Novom Sadu godinu dana pre sticanja prava na finansiranje asistencije iz bud\u017eeta Grada i to da Grad umesto svih radnih prava, finansira samo neto i pripadaju\u0107e doprinose po odra\u0111enom satu. Ovo zna\u010di da asistentima\/kinjama namenskim gradskim sredstvima za asistenciju nisu pla\u0107eni prevoz, prazni\u010dni dani, sem kad rade tokom njih i to po ceni redovnih radnih dana, nemaju nikakva uve\u0107anja za rad no\u0107u i prekovremeni rad, a da je to pokriveno od strane Grada, niti im je pla\u0107ena naknada za godi\u0161nji odmor, bolovanje i druge Zakonom o radu predvi\u0111ene slobone dane. Sve ove stavke licencirani pru\u017ealac usluge personalne asistencije mora sam da pokrije ili da se opredeli da za stalnu, registrovanu delatnost saradnju s direktnim pru\u017eaocima\u00a0 ugovara po ugovoru o delu, \u0161to ve\u0107ina licenciranih pru\u017ealaca u Srbiji, sem 2 u Novom Sadu, i radi. Za koju god da se od ovih opcija opredeli kr\u0161i Zakon o radu. Za razlog za nepokrivanje tro\u0161kova svih radnih prava jedinice lokalne samouprave navode zabranu zapo\u0161ljavanja u javnom sektoru koja je u sistemu socijalne za\u0161tite fakti\u010dki na snazi neprekidno od usvajanja sporne uredbe iako je ukinuta. Ova sporna situacija ne ti\u010de se samo Novog Sada, ostale 3 se ti\u010du i mogle su do sada biti re\u0161ene.<\/p>\n

 <\/p>\n

U oktobru 2023, resorna gradska uprava pokrila je tro\u0161kove punog obima asistencije za 2023. jednoj od dveju osoba kojima je potrebna istovremena asistencija dveju osoba prilikom podizanja uz celodnevnu asistenciju.<\/p>\n

Petnaestog januara 2024. Uprava za trezor obavestila je Gradsku upravu za socijalnu za\u0161titu i Centar o tome da blokadi podle\u017eu i namenska gradska sredstva za uslugu personalne asistencije, kojim Grad finansira samo neto po odra\u0111enom satu uz pripadaju\u0107e doprinose po ugovoru koji licencirani pru\u017ealac usluge sklopi s asistentom\/kinjom. Odobrena sredstva na osnovu re\u0161enja centra za socijalni\u00a0 rad za nas 5 iz Novog Sada i jednu studentkinju iz Ba\u010dke Palanke u januaru 2024. i za moju asistenciju od februrara 2024. do sada nisu upla\u0107ena jer Centar nije otklonio blokadu ra\u010duna. Za 2024. za 6 ne\u0107e mo\u0107i da budu upla\u0107ena jer se odnose na prethodnu godinu. Zbog toga je Centar 2024. zavr\u0161io s manjkom od 1.830.000 din.<\/p>\n

Od 12.4. do 26.11.2024. poslala sam 96 mejlova \u0161efici Kabineta gradona\u010delnika, deo i predsednici Vlade Vojvodine s molbom da na\u0111em zajedni\u010dko re\u0161enje i s predlozima re\u0161enja. Pomo\u0107nica \u0161efice Kabineta gradona\u010delnika napisala mi je krajem maja 2024. da \u0107emo se nakon gradskih izbora dogovarati o re\u0161enju. Nije ni\u0161ta ura\u0111eno niti su nadle\u017eni slu\u017ebenici\/e odgoorili na molbu za zajedi\u010dki re\u0161enje za deblokadu upu\u0107eu mejlom i li\u010dno 26.11. 2024. nakon \u0161to je donacijama gra\u0111ana\/ki otklonjen msanjak iz 2023, a u kojoj su navedena 2 predloga re\u0161enja.<\/p>\n

 <\/p>\n

Centar je u vezi s uvo\u0111enjem usluge personalne asistencije u gradski sistem socijalne za\u0161tite s Gradom po\u010deo da razgovara u aprilu 2004. Prva sredstva iz dotacija odobrena su u martu 2009. Prethodno su ih tako\u0111e uz dotacije za asistenciju troje studenta i 2 zaposlene u jesen 2008. odobrila 2 pokrajinska sekretarijata. Od 8.11.2008. Centar nije prekidao pru\u017eanje usluga. U maju 2013. Vlada je usvojila Pravilnik o licenciranju usluga socijalne za\u0161tite i Pravilnik o minimalnim uslovima i standardima za pru\u017eanje usluga socijalne za\u0161tite, koji od tada nije menjan u delu koji se odnosi na minimalne standarde za uslugu personalne asistencije, \u0161to za posledicu ima to da jo\u0161 uvek osobe sa stepenom o\u0161te\u0107enja manjim od 100%, koje ostvaruju pravo na osnovni dodatak za tu\u0111u negu i pomo\u0107, osobe koje nisu dru\u0161tveno aktivne i osobe koje nemaju sposobnost samostalnog odlu\u010divanja o sebi nemaju pravo na finansiranje asistencije. Najve\u0107i broj osoba kojima je potrebna asistencija ili asistencija i podr\u0161ke u dono\u0161enju odluka ne ispunjava neki od ova 3 diskrimini\u0161u\u0107a kriterijuma, \u0161to za posledicu ima nepokrivenost ve\u0107ine stanovni\u0161tva bilo kojom uslugom u zajednici nakon \u0161to iza\u0111u iz sistema osnovnog obrazovanja i vaspitanja ili upu\u0107enost samo na dnevne boravke i eventualno uslugu pomo\u0107i u ku\u0107i koja se, tamo gde je ima odobrava sat do 2 radnim danima u radno vreme i nije dostupna popodne posle 15.30, vikendom i\u00a0 praznicima. Ne \u010dufi otuda, \u0161to uz tro\u0161kove kancelarijskog prostora, administrativnr i obavezno zapo\u0161ljavanje stru\u010dnog radnika\/ce po ugovoru o radu za svaku pojedina\u010dnu uslugu i jo\u0161 jednog\/jednu na svakih novih 50 korisnika\/ca manje od 30 op\u0161tina i grradova namenski finansira usluge personalne asistencije i po poalednjim podacima koje imamo koristilo ju je ne\u0161to manje od 500 osoba u Srbiji, okojih oko 200 u Beogradu, Novom Sadu i Ni\u0161u<\/p>\n

Grad Novi Sad je, na inicijativvu Centra, nakoon 10 godina njenog sufinansiranja kao 1 od programa u oblasti socijalne za\u0161tite od interesa za Grad koje sprovode udru\u017eenja, uslugu personalne asistencije za osobe koje po minimalnim dr\u017eavnim standardima imaju pravo na nju u Gradsku odluku o socijalnoj za\u0161titi uneo u novembru 2019, pravilnik o njenom finansiranju usvojio je 30.12.2019, po\u010deo je da je finansira namenskim sredstvima januara 2020. u septembru 2021. po\u010deo je da finansira celodnevnu asistenciju, koju je najpre koristilo 5 osoba, sada je koristi 11 od ukupno 62 korisnika\/ce, a po\u010delo se s 30, \u0161to jeste veliki pomak i jedino je optimalni nivo ove usluge dostupan u Novom Sadu.\u00a0 Tro\u0161kovi iz 2009. i 2010. godina pokriveni su\u00a0 do 2011. gradskim dotacijaama, participacijom korisnika\/ca i donacijama privrednog sektora u \u010dije se obezbe\u0111ivanje uklju\u010dio i kabinet tada\u0161njeg gradona\u010delnika. Za period 2011-2019 stvoren je manjak u proseku 2 miliona dinara godi\u0161nje jer dotacije, javni radovi, donacije i participacija nisu pokrivali celu godinu. Centar od februara 2017. donacijama organizuje asistenciju osobama koje ne ispunjavaju dr\u017eavne ili op\u0161tinske\/gradske kriterijume, a ne mogu bez nje. Do sada ju je njih 6 na ovaj na\u010din koristilo, od kojih je dvoje mladih ljudi trenutno koristi.<\/p>\n

Grad Novi Sad je, tako\u0111e na incijativu Centra, od novembra 2019. do septembra 2021. uradio je sve \u0161to je u postoje\u0107em zakonskom okviru\u00a0 bilo mogu\u0107e da se postigne optimalni nivo usluge, uklju\u010duju\u0107i i najve\u0107u (ne i odgovaraju\u0107u) cenu rada u Srbiji uz nepotrebnu medikalizaciju kriterijuma za ostvarivanje ovog prava i ograni\u010davanje prava na podr\u0161ku osobama koje se doseljavaju u Novi Sad. Godi\u0161nji manjak Centru se nije smanio ni u periodu 2020-22. zbog ograni\u010davaju\u0107ih kriterijuma u gradskom pravilniku o finansiranju usluge, koji se odnose na celodnevnu podr\u0161ku, du\u017eina procesa njenog odobravanja i to \u0161to nisu pokriveni tro\u0161kovi svih radnih prava. Pored toga od 2017. do 2022. organizovao je donacijama asistenciju za minmalno 2 osobe godi\u0161nje koje nemaju pravo na njeno fiansiranje zbog ograni\u010davaju\u0107ih kriterijuma, a ne mogu bez nje da \u017eive ili studiraju i rade, u 2022. i 23. jednoj, od oktobra 2024. do sada ponovo dvema. Nakon \u0161to je Uprava za trezor informisala Centar o tome da i gradska namenska sredstva za finansiranje asistencije podle\u017eu blokadi, svi korisnici koji imaju pravo na finansiranje usluge gradskim sredstvima, sem nene, i 1 studentkinja iz Op\u0161tine Ba\u010dka Palanka opredelili su se za to da da im asistenciju pru\u017ea 1 od ostala 2 licencirana pru\u017eaoca u Novom Sadu. Me\u0111utim, trenutno nijedan pru\u017ealac u Srbiji, sem Centra, ne organizuje asistenciju osobama koje po trenutnim dr\u017eavnim kriterijumima nemaju pravo na njeno finansiranje.<\/p>\n

Iz Sektora za socijalnu za\u0161titu resornog Ministarstva Centru je potvr\u0111eno da se planira nastavak rada na izmeni Zakona o socijalnoj za\u0161titi i da Ministarstvo, s obzirom na situaciju na terenu, ima u vidu neophodnost integrisanih usluga koje \u0107e osobu pratiti od detinjstva do smrti, ali nemamo informaciju o rokovima.<\/p>\n

Deblokada ra\u010duna preduslov je da Grad nastavi da upla\u0107uje Centru namenska sredstva za asistenciju korisnicima, koji se za njega kao pru\u017eaoca opredele, a na osnovu re\u0161enja Centra za socijalni rad. Trenutno sam to, imaju\u0107i u vidu put ostvarivanja prava na finansiranje asistencije u Novom Sadu, samo ja. Centar zaklju\u010dno s martovskom platom asistentkinje nema novca za moju asistenciju dokle ju je preliminarno Rekonstrukcija \u017eenski fond ovogodi\u0161njom godi\u0161njom podr\u0161kom, a od ovog meseca vi\u0161e nema novca za asistencuju dvoma mladima koji zbog toga \u0161to im je potrebna podr\u0161ka u dono\u0161enju odluka nemaju pravo na njeno finansiranje sredstvima gradova iz kojih su. Jedan od njih je student koji \u010deka odluku Odeljenja Centra za socijalni rad na Novom Beogradu i ne bi bilo dobro da mu se prekida usluga jer bez nje ne bi mogao da poha\u0111a nastavu na 1 od 2 visoko\u0161kolske ustanove, koje poha\u0111a, a koja nije u blokadi. Re\u010deno mi je da, ukoliko i ostvari pravo na finansiranje usluge, to ne zna\u010di da \u0107e mo\u0107i odmah da mu bude finansirana zbog liste \u010dekanja.<\/p>\n

Druga osoba je mlada slikarka iz Novog Sada koja je po\u010dela da ju koristi u organizaciji Centra u maju 2022. i bio bi veliki problem da joj se podr\u0161ka nakon 3 godine kontinuteta prekine bez ikakve alternative, koje trenutno nema.<\/p>\n

Evropska mre\u017ea za samostalni \u017eivot 5. maj od 2014. godine obele\u017eava kao Dan samostalnog \u017eivota u cilju da uka\u017ee na to da je samostalni \u017eivot uz asistenciju jedno od osnovnih prava i da podseti na to da su 5. maja 1989, na 50. godi\u0161njicu osnivanja Saveta Evrope (\u010dije su osnovne vrednosti demokratija, ljudska prava i vladavina prava),\u00a0u 50 gradova Evrope odr\u017eani protesti za ostvarivanje prava na asistenciju. Tog dana je osnovana i Evropska mre\u017ea za samostalni \u017eivot.<\/p>\n

 <\/p>\n

Osamnaest godina organizovanja usluge personalne asistencije od strane Centra pokazuju slede\u0107e:<\/p>\n